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中外合作职业技能培训机构设立审批制度
2010-07-14

一、责任单位和责任人

责任单位:省人力资源和社会保障厅职业能力建设处

人:承办人A、承办人B、处长、处务会参加人员、主管副厅长

二、审批权力行使依据

(一)《中外合作办学条例》(国务院令第372号)第二章第十二条规定:申请设立实施职业技能培训的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。

(二)《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黑编[2009]173号)规定:职业能力建设处负责拟订各类职业培训机构发展规划和管理规则。

三、审批条件和标准

(一)受理范围

1、本省辖区内设立中外合作职业技能培训机构、培训项目;

2、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的教育机构与内地教育机构在本省辖区内合作举办职业技能培训机构或者办学项目。

(二)符合以下条件予以批准:

1、培训机构

(1)具有同时培训不少于200人的办学规模;

(2)办学场所应符合环境保护、劳动保护、安全、消防、卫生等有关规定及相关职业(工种)安全规程。建筑面积应与其办学规模相适应,一般不少于3000平方米,其中实习、实验场所一般不少于1000平方米。租用的场所其租赁期限不少于3年;

(3)实习、实验设施和设备应满足教学和技能训练需要,有充足的实习工位,主要设备应达到国际先进水平。具有不少于5000册的图书资料和必要的阅览场所,并配备电子阅览设备;

(4)投入的办学资金,应当与办学层次和规模相适应,且固定资产50万元以上,注册资金50万元以上,并具有稳定的经费来源;

(5)校长或主要行政负责人应具有中华人民共和国国籍,在中国境内定居,热爱祖国、品行良好,具备大学本科及以上学历或者高级专业技术职务任职资格、高级以上国家职业资格;

(6)专兼职教师队伍与专业设置、办学规模相适应,专职教师人数一般不少于教师人数的1/3。每个教学班按专业应当分别配备专业理论课教师和生产实习指导教师,其中理论教师应具有与其教学岗位相适应的教师上岗资格条件,实习指导教师应具备高级及以上职业资格或中级及以上相关专业技术职务任职资格,并具有相应的教师上岗资格。但是,聘任的专兼职外籍教师和外籍管理人员,应当具备《中外合作办学条例》第二十七条规定的条件。

2、培训项目

(1)中外合作办学者应当具有法人资格;

(2)项目的办学层次和类别与中外合作办学者的办学层次和类别相适应;

(3)中国教育机构应当具备举办所开设专业(职业、工种)培训的师资、设备、设施等条件。

四、所需材料

(一)培训机构所需材料

1、完成筹备设立,申请正式设立的应当提交下列文件:

(1)正式设立申请书;

(2)筹备设立批准书;

(3)筹备设立情况报告;

(4)中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单;

(5)中外合作办学机构资产的有效证明文件;

(6)校长或主要行政负责人、教师、财会人员和聘任的外籍教师、外籍管理人员的资格证明文件;

(7)开设专业、培训层次和各专业教学计划、教学大纲及相应的培训教材。

2、直接申请正式设立的,应当提交下列文件:

(1)合作双方法人资格证明;

(2)经公证的合作协议。协议应当有中文文本,有外文文本的,应当与中文文本内容一致;

(3)资产证明,办学投入的资金、实物、土地使用权、知识产权以及其他财产的来源、数额及有效证明文件,并载明产权和非国有资产份额;中方办学机构应向人力资源和社会保障部门、民办组织管理部门递交《关于使用中外合作职业技能培训机构名称的申请》,获得批准后,举办者凭民间组织管理部门出具的核准文书到银行开设临时账户,并到有资质的中介机构进行验资,获取验资报告,进而完成申报材料的编制。

(4)属捐赠性质的校产须提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理办法及相关有效证明文件;

(5)正式设立申请书;

(6)中外合作办学机构的章程,首届理事会、董事会或者联合管理委员会组成人员名单;

(7)中外合作办学机构资产的有效证明文件;

(8)校长或主要行政负责人、教师、财会人员和聘任的外籍教师、外籍管理人员的资格证明文件;

(9)开设专业、培训层次和各专业教学计划、教学大纲及相应的培训教材。

(二)培训项目所需材料

由中方教育机构提供:

 1、《中外合作职业技能培训办学项目申请表》;

2、合作协议;(协议应载明以下事项:合作各方的名称、住所和法定代表人的姓名、职务、国籍;合作项目名称、合作内容和期限;合作各方投入资产数额、方式及资金缴纳期限(有资产、资金投入的);解决合作各方争议的方式和程序;违反合作协议的责任;合作各方约定的其他事项)

3、经公证的中外合作办学者法人资格证明;

4、验资证明(有资产、资金投入的);

5、捐赠资产协议及相关证明(有捐赠的)。

以上材料一式三份,并编制目录,以A4纸装订成册。相关表格及示范文本可在黑龙江省人力资源和社会保障厅网站资料下载区(http://www.hl.lss.gov.cn/)下载。

五、受理

承办人A对申报材料进行审核。材料齐全、真实有效,符合申报要求形式的,予以受理;材料不齐全或不符合申报要求形式的,当场或5个工作日内一次性告知申请人需要补正的内容。不符合设置标准的申请不予受理,并出具书面《不予受理通知书》说明理由。按照审批权限规定不属于省人力资源和社会保障厅审批的申请事项,不予受理,并告知申请人向有关部门申请。

六、审查与决定

(一)承办人A拟定拟办意见,承办人B进行复审后,报处长审定。承办人A根据处长的审定意见,会同承办人B,按照学校设置标准,对照申办材料,对其实际办学条件,进行现场核实,并提出审查评价意见,提交处务会。

(二)处务会对承办人提交的审查评价意见进行讨论和表决,并形成会议决议。认为可以准予学校成立的,由承办人A起草许可文书,经处长审定,报主管厅长签发,向申请人颁发由国务院人力资源和社会保障行政部门统一印制、国务院教育行政部门统一编号的中外合作办学许可证或统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书。如审查结果与申报材料不符,处务会认为不符合相关规定,不宜准予成立的,由承办人B形成书面通知。

七、公开公示

本制度文本在黑龙江省人力资源和社会保障厅网站(http://www.hl.lss.gov.cn)长期公布,拟做出的审批决定、审批结果及获准成立的学校章程在该网站公示、公告不少于7个工作日。

八、办理时限

自受理之日起,35个工作日内作出许可。

九、监督检查

执行《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

十、责任追究

执行《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。

 
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