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引进独联体专家项目管理工作制度
2010-07-17

一、责任单位和责任人

责任单位:省人力资源和社会保障厅对外合作与对俄工作处

人:承办人A、承办人B、副处长、处长、处务会参加人员、分管副厅长

二、管理权力行使依据

《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省人力资源和社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黑编(2009173号)中规定:对外合作与对俄工作处负责实施引进俄罗斯及独联体国家人才智力工作。

 三、立项条件和标准

申报立项的引进专家项目应该符合以下条件:

(一)符合我省国民经济和社会发展需要、产业发展方向,对我省经济社会发展有积极推动作用;

(二)符合省委、省政府确定的重大工程、重点工作、重点领域发展需要。如建设“八大经济区”,实施“十大工程”、对俄合作适应战略性调整、发展低碳经济、建设现代农业需要;

(三)促进我省实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、加快我省技术进步、提升我省自主创新能力;

(四)促进我省贯彻落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》;

(五)促进我省贯彻落实《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》;

(六)落实国家外国专家局与黑龙江省人民政府关于引进国外智力为黑龙江省振兴老工业基地和发展现代农业服务合作框架协议书》需要;

(七)我省地市经济发展急需。

四、所需材料

(一)项目申报所需材料

1、用《引进国外技术、管理人才项目综合信息管理系统》生成的《xxxx年引进国外技术、管理人才项目申请表》纸件一式两份,电子版一份;

2、用《引进国外技术、管理人才项目综合信息管理系统》生成的《xxxx年引进国外技术、管理人才项目(示范项目)申请表》纸件一式两份,电子版一份;

3、用《引进国外技术、管理人才项目综合信息管理系统》生成的《国家外专局xxxx年引进国外技术、管理人才项目计划汇总表》一式两份;

4、申请列入东欧和独联体专项、软件与集成电路专项的项目,另需提交《聘请专家重点项目经费预算表》一式两份、《聘请专家重点项目申请国家外专局资助年度经费预算表》一式两份、《聘请专家重点项目简介》一式两份,并在相应的《xxxx年引进国外技术、管理人才项目申请表》封面和《国家外专局xxxx年引进国外技术、管理人才项目计划汇总表》备注栏注明“独联体”、“软件”字样。

5、申报单位公函。

()资助经费申请所需材料

资助经费只适用于已被批准列入国家级或省级引智项目年度计划、且所聘国(境)外专家已来华完成当年预定任务的项目。

1、用《引进国外技术、管理人才项目综合信息管理系统》生成的《xxxx年引进国外技术、管理人才项目执行情况表》纸件一式两份,电子版一份;

2、用《引进国外技术、管理人才项目综合信息管理系统》生成的《xxxx年引进国外技术、管理人才项目(示范项目)执行情况表》纸件一式两份,电子版一份;

3、填写完整的《引进国外人才项目经费审批表》一套(复写一式四联);

4、所聘专家护照复印件两份,含个人信息页和加盖有中国边检入境章页;

5、国际机票、入境地至工作地国内机票或其他交通工具乘座票据复印件一式两份。电子客票可以登机牌复印件代替。经批准由项目单位或国(境)外专家本人自行购买国际机票的必须辅以购票收据复印件一式两份;

6、工作地和中转地食宿交通票据复印件一式两份。

 五、受理

(一)项目申报

 承办人A对申报材料进行审核。符合立项基本条件且材料齐全、符合规定形式的项目予以受理;材料不全或不符合规定形式的,当场或5个工作日内一次告知申报单位需要补充和修正的内容。不符合立项基本条件的项目不予受理,并当场告知理由。

(二)资助经费申请

      承办人A对申请材料的完整性、真实性进行审核。符合规定的经费申请予以受理;材料不全或不符合规定的,当场或5个工作日内一次告知申请单位需要补充和修正的内容;申报材料的真实性有异议的,当场或5个工作日内要求补充佐证材料;申报材料不真实的不予受理,并当场告知理由。

  六、审查与决定

   (一)项目立项

  承办人A审查并提出初审意见,转承办人B会审,由副处长审核后报处长审核,处长召开处务会集体研究提出处室意见,呈报分管副厅长签批。将分管副厅长签批结果交引智项目处汇总,与非独联体项目合成统一上报国家外国专家局审批立项(国家级)。

 承办人A根据国家外国专家局批复情况,针对未批准列入国家年度引智计划的项目和根据我省发展需要追加受理的项目,提出列入省年度引智计划意见,转承办人B会审,由副处长审核后报处长审核,处长召开处务会集体研究提出处室意见,呈报分管副厅长签批。将分管副厅长签批结果交引智项目处汇总,与非独联体项目合成统一编号,形成省级年度引智计划。

  (二)资助经费审批

 承办人A根据项目性质、执行情况、国(境)外专家工作天数、项目单位经费支出情况等因素,按照国家外专局颁布的资助标准,提出国际旅费、国内交通费、中国境内食宿费、零用费、工薪以及特殊贡献奖励等科目的资助意见,转承办人B会审,由副处长审核后报处长审核,处长召开处务会集体研究提出处室意见,呈报分管副厅长签批。根据签批结果通过厅有关财务部门办理资助经费拨付手续。

七、公开公示

本制度文本在黑龙江省人力资源和社会保障厅网站(http://www.hl.lss.gov.cn)长期公布。

八、审批时限

争取国家外国专家局立项的项目,自受理截止日到上报国家外国专家局,处内审批时限为20个工作日,特殊情况可延至30个工作日。国家外国专家局批复情况自收到正式通知后30个工作日内下达至项目申报单位。

省年度引智计划批复情况自收到国家外国专家局批复正式通知后,30个工作日内下达至项目申报单位。

根据我省发展需要随时受理的重大项目、急需项目按照上述受理审批程序操作,补充列入省年度引智计划,审批时限为15个工作日。

资助经费审批时限,自受理之日起为45个工作日。

九、监督检查

执行《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于执行规范权力运行制度监督检查办法(试行)》。

十、责任追究

执行《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法(试行)》。

 

 
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